Повістка поштою: коли її вважають врученою і які штрафи загрожують

Порядок надсилання повісток поштою в Україні регулює постанова Кабінету Міністрів № 560 від 16 травня 2024 року. Нею визначено правила призову під час мобілізації та на особливий період, а також порядок оповіщення військовозобов'язаних. Відправлення повісток поштовими відправленнями — законний спосіб, яким територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) повідомляють громадян про необхідність оновити дані.

Згідно з постановою, на поштовому відправленні має бути штриховий кодовий ідентифікатор оператора поштового зв'язку, ім'я, прізвище та адреса отримувача. Також передбачено повний опис вкладення із зазначенням імені та прізвища керівника районного (міського) ТЦК та СП або його відділу та інформації про дату накладення кваліфікованого електронного підпису.

Якщо громадянин уточнив свої дані протягом 60 днів, повістку надсилають на адресу місця проживання, яку він зазначив. Якщо дані не уточнено протягом цього строку, лист можуть надіслати на адресу реєстрації.

Для тих, хто отримав повістку, день явки визначається так: для військовозобов'язаних із населеного пункту, що є адміністративним центром області, — сім діб, з інших населених пунктів — десять діб від дня надсилання повістки поштою.

Належним підтвердженням оповіщення вважається день отримання поштового відправлення, що підтверджується документами оператора поштового зв'язку; день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати лист або про відсутність особи за вказаною адресою; день проставлення відмітки про відмову отримати відправлення чи про відсутність особи за адресою задекларованого або зареєстрованого місця проживання.

Поважними причинами неявки за повісткою, надісланою поштою, визнаються перешкоди стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їхні наслідки, а також інші обставини, що позбавили можливості особисто прибути у визначені пункт і строк. До поважних причин належить і смерть близького родича — батьків, дружини чи чоловіка, дитини, рідних брата, сестри, діда, баби, а також близького родича дружини чи чоловіка.

Якщо громадянин не з'явився за повісткою і не повідомив про причини, застосовують статтю 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ідеться про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Штраф для громадян становить від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об'єднань — від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Для законності постанови про штраф недостатньо лише факту надсилання повістки. ТЦК та СП має довести, що громадянина належно повідомили: у поштового оператора має бути відмітка про вручення рекомендованого відправлення або відмітка про відмову отримати лист.

Суди вже скасовували такі штрафи. Зокрема, Інгульський районний суд Миколаєва 29 липня 2025 року у справі №489/4337/25 скасував постанову ТЦК та СП про штраф у розмірі 17 000 грн. Позивач зазначав, що не отримував повістку, надіслану через "Укрпошту", а відправлення повернулося з позначкою "адресат відсутній за вказаною адресою". Суд визнав доказів належного повідомлення недостатньо.

Водночас практика неоднорідна: є випадки, коли суди визнають належним оповіщенням повернення листа з позначкою "адресат відсутній за вказаною адресою". Це часто пов'язано з тим, що у військово-облікових документах зазначене саме те місце проживання, на яке ТЦК та СП надіслав повістку.

У разі неотримання поштового відправлення і відсутності порушення з боку військовозобов'язаного постанову про штраф можна оскаржити в місцевому суді. Якщо підтвердиться, що повістку надіслали не на адресу проживання, спроби вручення не було, оператор не зробив відмітку про вручення або лист загубився, суд може скасувати постанову ТЦК та СП про адміністративне правопорушення.