Повістка поштою: коли вважається врученою і коли штраф ТЦК скасовують

Надсилання повісток рекомендованим поштовим відправленням є законним способом оповіщення військовозобов'язаних. Порядок проведення призову під час мобілізації та на особливий період, разом із процедурою вручення повісток, визначає постанова Кабінету Міністрів № 560 від 16 травня 2024 року.

Згідно з документом, на відправленні мають бути штриховий кодовий ідентифікатор оператора поштового зв'язку, прізвище, ім'я та адреса отримувача. Опис вкладення повинен містити ім'я та прізвище керівника районного (міського) ТЦК та СП або його відділу, а також інформацію про дату накладення кваліфікованого електронного підпису.

Якщо громадянин уточнив облікові дані протягом 60 днів, повістка надсилається на вказану ним адресу місця проживання. Якщо дані не уточнено, лист може бути направлено на адресу реєстрації.

Для військовозобов'язаних із населених пунктів, що є адміністративними центрами областей, день явки за викликом визначається протягом семи діб від дня надсилання повістки. Для решти населених пунктів цей строк становить десять діб.

Належним підтвердженням оповіщення вважається день отримання поштового відправлення, що підтверджується інформацією від поштового оператора; день проставлення у повідомленні відмітки про відмову отримати лист або про відсутність особи за адресою; день проставлення відмітки про відмову отримати відправлення чи про відсутність особи за адресою задекларованого або зареєстрованого місця проживання.

Поважними причинами неприбуття до ТЦК та СП визнаються перешкода стихійного характеру, хвороба, воєнні дії на відповідній території та їхні наслідки, інші обставини, що унеможливили особисту явку, а також смерть близького родича — батьків, дружини чи чоловіка, дитини, рідних брата, сестри, діда, баби — або близького родича дружини чи чоловіка.

Якщо громадянин не з'явився за повісткою, а про причини неявки ТЦК та СП не повідомили, застосовують статтю 210-1 КУпАП. Штраф для громадян становить від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів, для посадових осіб органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об'єднань — від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів.

Для законності постанови про штраф недостатньо самого факту надсилання повістки — ТЦК та СП має довести належне повідомлення. Оскарження таких штрафів у судах не є рідкістю. Зокрема, 29 липня 2025 року Інгульський районний суд Миколаєва у справі №489/4337/25 скасував постанову про штраф у розмірі 17 000 гривень. Позивач заявляв, що не отримував повістку, надіслану через "Укрпошту", а відправлення повернулося до ТЦК та СП з позначкою "адресат відсутній за вказаною адресою". Суд визнав доказів належного повідомлення недостатньо.

Водночас практика не є однорідною: є випадки, коли суди визнають належним оповіщенням повернення листа з такою самою позначкою. Це трапляється, коли у військово-облікових документах зазначене місце проживання, дані оновлено із вказанням цієї адреси, і саме на неї ТЦК та СП надіслало повістку.

Якщо повістку надіслано не на адресу проживання, спроби вручення не було, оператор не проставив відмітку про вручення або лист загубився, суд може дійти висновку, що належного оповіщення не було, і скасувати постанову про адміністративне правопорушення.