НААУ пропонує уточнити правила виплат військовим у 50, 70 і 100 тис. грн

Пропозиції стосуються постанови Кабінету Міністрів від 28 лютого 2022 року №168, яка визначає виплати військовослужбовцям та іншим категоріям осіб в умовах воєнного стану, а також Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони від 7 червня 2018 року №260.

Документи з пропозиціями НААУ надіслала прем'єр-міністру Сергію Корецькому та міністру оборони Євгенію Хмарі. Необхідність змін виявив Комітет НААУ з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення після аналізу правозастосовної практики та звернень військових частин.

Щодо винагороди у 70 тисяч гривень, яку нараховують за кожні 30 днів виконання бойових або спеціальних завдань, проблема полягає у відсутності чіткого визначення терміна «лінія бойового зіткнення» в постанові Кабміну. Через це військово-адміністративні органи можуть користуватися відомчими роз'ясненнями або документами, що регулюють цивільні питання. У підсумку виконання завдань на окремих ділянках фронту, зокрема поблизу природних чи водних перешкод, іноді не зараховують як перебування на лінії бойового зіткнення.

НААУ пропонує визначати цю лінію як умовну межу між Силами оборони України та військами противника, встановлену за бойовими донесеннями за відповідну добу. Ідеться про межу між першими траншеями, позиціями та спостережними пунктами оборони без прив'язки до конкретної ширини чи глибини.

Стосовно виплати у 50 тисяч гривень за виконання бойових завдань на пунктах управління асоціація зазначає, що під час фінансового контролю цю норму часто трактують обмежено — переважно застосовують до військовослужбовців, які за штатною структурою належать до відповідного управління або штабу. Поза увагою можуть залишатися ті, кого залучають до чергових змін бойового управління і хто фактично керує боєм у конкретну добу. Тому НААУ пропонує поширити норму також на склад чергових змін бойового управління військової частини або зведеного підрозділу.

Окремо пропонується додати до переліку дивізіони. За оцінкою асоціації, відсутність цього поняття може призводити до нерівного підходу щодо військовослужбовців артилерійських, зенітно-ракетних і морських підрозділів, які входять до складу дивізіонів.

Ще одна пропозиція стосується поняття «глибина виконання бойових (спеціальних) завдань», яке на практиці можуть ототожнювати з батальйонним районом оборони. У НААУ вважають, що таке трактування фактично встановлює додаткові обмеження для отримання виплати у 100 тисяч гривень і не відповідає положенням постанови Кабміну. Асоціація пропонує замінити формулювання на «райони ведення воєнних (бойових) дій, визначені наказами Головнокомандувача Збройних Сил України».

У НААУ зазначають, що запропоновані зміни мають усунути наявні правові колізії та забезпечити однакове застосування норм щодо додаткової винагороди. Крім того, чіткіші правила мають допомогти командирам і фінансово-економічним службам визначати законні підстави для нарахування коштів, а також зменшити ризики безпідставного утримання виплат і фінансових порушень під час перевірок.